Между количеством денег в обращении и потребностями в них существует тесная взаимосвязь, нарушение которой приводит к обесценению национальных денежных единиц, нарушению устоявшихся пропорций развития производства и целой экономики.

При функционировании полноценных денег вопросы изменения их количества в обращении не привлекали внимания ученых, поскольку их избыток уходил в сокровище, а при необходимости деньги возвращались в оборот.
Однако с появлением неполноценных денег ситуация изменилась и снабжение оборота необходимой денежной массой становится важнейшей задачей государственной политики в денежно- кредитной сфере. Ее решение связано со всякими сложностями из-за постоянных рыночных колебаний, зависящих от множества факторов. Род факторов может быть различным: политические, природные, демографические, военные и прочие.
В условиях функционирования не разменных на золото банкнот спрос на деньги зависит от следующего:
- величины валового внутреннего продукта;
- скорости обращения денег;
- уровня цен;
- доступности заемных средств;
- процентных ставок по депозитам;
- качественных показателей экономического развития и т.п.
Вместе с тем на предложение денег оказывают влияние результаты деятельности представителей кредитной системы: коммерческих банков, центрального банка, министерства финансов и др.
Предложение денег в значительной степени определяется:
- дефицитом государственного бюджета;
- уровнем денежных доходов населения;
- уровнем развития банковской системы, безналичных расчетов, наличия кредитных ресурсов и т.д.
Соотношение между спросом и предложением денег определяет состояние денежного обращения: если в обороте больше денег, чем их требуется для обслуживания хозяйства, то наступает обесценение денег, инфляция.
Одним из важнейших показателей денежного обращения является денежная масса.
Денежная масса — совокупный объем наличных денег и денег безналичного оборота в стране.
Контроль над денежной массой является важнейшей составной частью экономической политики страны, поскольку в современном обществе деньги играют гораздо более существенную роль, чем просто средство расчетов, они напрямую воздействуют на уровень экономической активности в стране.
Денежная масса в обращении характеризуется величиной денежных агрегатов, состав и число которых значительно различаются в отдельных странах.
Принцип построения этих агрегатов основан на том, что все блага можно ранжировать от абсолютно ликвидных до абсолютно неликвидных, и затем, последовательно присоединяя к наиболее ликвидным средствам менее ликвидные, можно получать соответственно показатели М1, М2, М3, …, М„. Каждый последующий показатель массы включает предыдущий плюс новая величина финансовых средств по степени ликвидности.
М0 = Наличные деньги в обращении — наиболее ликвидная часть денежной массы, которая включает банкноты и монеты в обращении, кроме сумм наличности, находящейся в кассах Банка России и кредитных организаций.
М1 = М0 + переводные депозиты в рублях
Переводные депозиты в рублях — средства на расчетных, текущих и иных счетах до востребования (в том числе счетах для расчетов с использованием пластиковых карт) резидентов Российской Федерации (организаций и физических лиц), открытых в банковской системе в валюте Российской Федерации.
М2 = М1 + другие депозиты в рублях
Другие депозиты в рублях — средства на счетах срочных депозитов и иные привлеченные на срок средства в валюте Российской Федерации, счетах в драгоценных металлах, а также все начисленные проценты по депозитным операциям резидентов Российской Федерации (организаций и физических лиц) в банковской системе.
Широкая денежная масса = М2 + другие депозиты в иностранной валюте + долговые ценные бумаги
Другие депозиты в иностранной валюте — остатки средств на счетах срочных депозитов и иных привлеченных на срок средств в иностранной валюте, а также все начисленные проценты по депозитным операциям в иностранной валюте резидентов Российской Федерации (организаций и физических лиц).
Долговые ценные бумаги — выпущенные кредитными организациями депозитные и сберегательные сертификаты.
В различных странах в конкретные периоды использовались разные показатели денежной массы. Это зависело от той цели, которую преследовали центральные банки: снижение темпов инфляции или повышение экономического роста. Например, агрегат М1 ассоциируется с объемами покупательной способности физических лиц, а более широкие денежные агрегаты М2 и М3 включают значительную часть финансовых активов, которые не могут быть использованы немедленно. В США долгое время использовался в качестве целевого ориентира агрегат М1 однако в 1979 г. Федеральная резервная система стала использовать также агрегаты М2, и М3, а затем в 90-е гг. полностью отказалась от таргетирования M1.
Таргетирование — это фиксированный количественный показатель в экономике, к достижению которого стремится центральный банк, осуществляя денежно-кредитную политику.
В России в настоящее время используется показатель «денежная масса» при разработке экономической политики и установлении количественных ориентиров макроэкономических пропорций.